近日，中國核與輻射安全管理體系第三層級程序文件通過國家核安全局局長辦公會審議，標志著中國核與輻射安全管理體系已全面建成，核安全治理體系現(xiàn)代化建設(shè)取得顯著成果。
黨的十八大以來，生態(tài)環(huán)境部（國家核安全局）堅決貫徹習(xí)近平總書記提出的總體國家安全觀和核安全觀，深入落實黨的十九屆四中全會精神和黨中央、國務(wù)院關(guān)于核安全的重要決策部署，落實落細《關(guān)于構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系的指導(dǎo)意見》工作要求，將建立健全中國核與輻射安全管理體系作為加快推進核安全治理現(xiàn)代化的有力舉措和重要內(nèi)容。部領(lǐng)導(dǎo)親自指導(dǎo)、大力推動，核與輻射安全監(jiān)管各部門（單位）歷時多年，精準錨定管理體系作用定位，科學(xué)論證管理體系框架，梳理、歸納和總結(jié)30余年實踐經(jīng)驗，參考國際原子能機構(gòu)（IAEA）最新安全標準，結(jié)合我國核安全事業(yè)發(fā)展趨勢和監(jiān)管需求，建立起集中統(tǒng)一、分工合理、資源整合、流程優(yōu)化、上下協(xié)同、科學(xué)高效的中國核與輻射安全管理體系。
中國核與輻射安全管理體系綜合考慮了安全、健康、環(huán)境、安保、質(zhì)量、人員、組織、社會、經(jīng)濟等相關(guān)要素，覆蓋生態(tài)環(huán)境部（國家核安全局）承擔(dān)的核與輻射安全監(jiān)管全部職能工作，共由三個層級程序文件構(gòu)成。其中，《總論》為第一層級，完整描述了生態(tài)環(huán)境部（國家核安全局）的政策理念、目標規(guī)劃，組織機構(gòu)和管理責(zé)任等內(nèi)容；《工作指南和技術(shù)管理大綱》為第二層級，包括“綜合管理工作指南”“業(yè)務(wù)管理工作指南”“通用技術(shù)管理大綱”49份文件，覆蓋核與輻射安全監(jiān)管職能和管理體系所有相關(guān)要素；第三層級程序是對第二層級程序文件的進一步細化，包括工作細則、工作程序、專項大綱及適用規(guī)章制度等共計713份文件，明確了具體工作流程和規(guī)范要求。
中國核與輻射安全管理體系全面闡述了生態(tài)環(huán)境部（國家和安全局）的管理理念和監(jiān)管政策，系統(tǒng)描述了生態(tài)環(huán)境部（國家核安全局）的使命、愿景、核心價值觀和目標，明確了管理和技術(shù)活動的施工路線和工作流程，確保生態(tài)環(huán)境部（國家核安全局）在監(jiān)管活動實施中，始終貫徹“安全第一，質(zhì)量第一”的方針，將核安全擺在最重要地位，使各項工作的策劃、管理、實施、評價和改進更加系統(tǒng)、更加規(guī)范、更加高效，向國際社會全面展示我國為確保核與輻射安全作出的承諾和不懈努力，樹立中國核與輻射安全監(jiān)管者的良好品牌形象，已成為生態(tài)環(huán)境部（國家核安全局）的組織文化手冊、員工培訓(xùn)教材、現(xiàn)場監(jiān)管“工具箱”和對外宣傳溝通的名片，為依法從嚴規(guī)范監(jiān)管提供有力制度保障，為推進全球核安全治理貢獻了中國智慧和中國方案。目前，生態(tài)環(huán)境部（國家核安全局）正針對中國核與輻射安全管理體系開展全覆蓋培訓(xùn)，并在部專網(wǎng)和局官網(wǎng)設(shè)置專欄予以公布。
后續(xù)，生態(tài)環(huán)境部（國家核安全局）將堅決落實好黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于依法治核、從嚴監(jiān)管的要求，加強管理體系宣貫落實，做好經(jīng)驗反饋和運行維護，持續(xù)推進核安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化進程，確保國家核與輻射安全。
